尊敬的李干东委员：

您提出的《关于破解企业“招工难”问题的几点建议》的提案收悉，根据我局职能，现将涉及服务小微企业用工情况答复如下：

针对我市部分劳动密集型小微企业存在阶段性、临时性招工困难，全市人社部门积极为企业招工提供服务，同时努力引导企业规范用工环境，有效缓解了我市企业招工难题。

一、提供形式多样的就业服务

（一）宣传企业招工信息。利用赣州人事人才网、赣州就业微信公众号等线上渠道免费为重点缺工企业宣传招工信息。各县（市、区）还制作了企业用工宣传单、宣传横幅、致外出务工人员的一封信、招工宣传视频等宣传资料，不间断地宣传企业招工信息。于都县结合精准扶贫入户帮扶工作，发挥县、乡、村、组四级网格化工作力量，6163名帮扶干部将招工服务的“触角”延伸到每家每户，打通了招工服务“最后一公里”。信丰县建立了镇村就业工作站、招工服务群，常态化开展企业招工服务工作，拨付招工工作经费137.53万元、招工广告费18.73万元。

（二）拓宽招聘渠道。鼓励企业采取“以工招工”“外出引工”“网上招工”等形式开展招工活动。如，龙南县鼓励企业到人力资源较丰富的四川、云南、贵州等地建立招工工作站，近年来已累计招用外省务工人员9000多名；于都县出台政策明确企业生产厂长招工可享受个人所得税全额奖励、住房补贴、子女就学等6条优惠政策，现已有47名生产厂长带动了1200余名在外务工人员返乡就业。积极组织有中高级人才需求的企业参加省引才办组织的江西省高层次人才专场招聘活动。2018年，市级人社部门组织27家企业赴省外参加专场招聘活动。

（三）积极搭建招工平台。除在各级人力资源市场举办常规招聘活动，我市就业部门结合节日、活动日还组织各种专项招聘活动。如2019年春节后，市县就业部门积极组织开展了“春风行动”，活动期间通过212场招聘活动为本地企业输送9.5万名员工。其中，在南康区家居特色小镇举办的春季就业招聘大会，为南康区企业输送了2.3万人。4月中旬我市还举办了民营企业招聘周活动，参加招聘活动的民营企业共343家，达成就业意向2777人。

（四）通过校企合作定向培养技能人才。2018年市政府组织举办了全市校企集中签约活动，13所职业（技工）院校和20家企业集中进行了现场签约，2647名学生已赴企业实习或就业；召开国机智骏、孚能科技等6次“点对点”校企对接会，7所技工院校定向输送技能人才1151人。

（五）完善人力资源市场。2018年，以全市三个国家级开发区为支撑平台，采取“一园三区”模式，即由赣州经开区的赣州人力资源服务产业园主园区以及龙南、瑞金经开区的人力资源服务产业园二个分园区，构建成赣州人力资源服务产业园。为规范各种劳务中介及人力资源市场秩序，建立健全功能完善、机制健全、运行有序、服务规范的人力资源市场体系，近几年，我局联合公安、市场监督管理等部门，开展了人力资源市场清理、整顿专项活动。同时，结合每年的年度报告制度对存在不规范经营行为进行监管，明确时限要求整改。入驻市人力资源服务产业园的17家人力资源服务机构已为我市企业输送员工1800多名。部分地方出台激励措施，鼓励劳务公司为企业输送员工。南康区众人家具人力资源有限公司入驻四年以来，累计为家具企业输送工人3.29万人。

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二、构建和谐的劳资关系

（一）为务工人员提供就业服务。外来务工人员和进城务工人员可在各级人力资源市场获得免费的求职登记、求职介绍等就业服务。近年来，我市通过实施“招工、培训、就业一体化”机制，围绕企业用工，指导帮扶企业开展用工培训。据统计，2018年以来，各地引导企业或院校（机构）采取集中培训、岗位实训、校企对接和师带徒等办法，开展企业用工培训4.92万人，劳动者素质得到有效提升，培训与用工对接机制进一步深化。为减轻企业缴纳社会保险的负担，截止4月，全市有370家参保企业97150名职工享受了稳岗补贴2202.87万元；全市共953名职工享受提升技能补贴150.4万元；目前共为3284名企业吸纳的就业困难人员发放社保补贴。

（二）加大劳动监察执法力度。根据省厅统一部署，组织开展了用人单位劳动保障年度书面审查、日常巡查和清理整顿人力资源市场秩序、劳动用工与社会保险法律法规专项行动以及农民工工资支付情况专项检查等专项执法检查活动。通过执法检查，重点对企业进行《中华人民共和国劳动法》、《劳动合同法》等相关劳动保障法律法规的普法宣传，帮助企业建立法治意识，指导企业建立科学规范的用工管理制度。对在检查中发现的违法行为早提醒、早制止、早查处，把隐患消除在萌芽状态。对一些侵害职工合法权益的违法行为，加快案件处理效率和加大联合惩戒力度，为劳动者依法维护权益提供及时有效的服务。2018年，全市劳动监察部门共处理劳动监察违法案件1385件（其中：协调处理1143件，立案处理242件）。通过立案处理的242件案件，共帮助3522人追回工资等待遇3665.46万元。全市共向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件15件，立案12件。共向法院移送强制执行案件9件。

三、下一步服务企业招工的举措

（一）全面开展薪酬调查，指导企业合理定薪。根据全省统一部署，从今年起我省将全面建立省、设区市两级企业薪酬调查和信息发布制度，通过开展企业薪酬调查并发布不同职业劳动者的工资报酬信息、不同行业企业人工成本信息，从而指导企业合理确定职工工资水平，引导劳动力有序流动。目前，我市正在开展企业薪酬调查工作，数据确认无误后，会由省厅统一汇总分析，调查结果将为指导企业合理制定薪酬提供科学依据。

（二）大力帮扶企业招工用工。一是多渠道发布供求信息，定期对企业缺工信息进行整理分类，通过网络、电视、广播、报纸等多种形式发布，拓宽不同层次劳动者获取信息的渠道。二是加大线上线下招聘力度，积极组织开展城区、乡镇、中心村招工活动，提高招聘实效。常态化开展线上招聘，打造永不落幕的招聘会。三是加快建设“一园三区”的人力资源产业园，推动人力资源服务机构与企业的深度融合，使园区企业及各类人才“足不出园”便可享受全方位、全流程、全业态服务。四是贯彻落实《关于缓解企业招工难问题的若干措施》（赣市府办发〔2018〕32号）和《关于支持工业园区企业招工用工的补充措施》（赣市人社发〔2019〕6号精神，及时兑现各项惠企政策, 帮扶企业招工、稳工。

（三）充分调动企业招用工主体作用。一是要进一步激发企业自主招工的积极性。要通过受益财政直接奖补等办法，充分调动企业根据生产需要，积极采取“以工招工”“定点招工”“外出引工”“网上招工”等形式解决招工问题。二是鼓励企业通过提高员工工资福利待遇，改善生产生活环境，为职工缴交社会保险等方式留住员工。三是引导企业加强对员工的人文关怀。通过实行人性化管理，增强员工对企业的认同感和归属感。

感谢您对人力资源和社会保障工作的关心和支持。

附件：办理情况征询意见表307

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2019年7月8日